2004 m. gegužės 1 dieną Lietuvos Respublikai tapus ES nare, iš dalies pasikeitė VSAT tarptautinio bendradarbiavimo kryptys. Toliau tęsiamas dvišalis bendradarbiavimas su kaimyninėmis valstybėmis, tačiau su valstybėmis su kuriomis turime vidinę ES sieną bendradarbiavimas tapo ypatingai intensyvus. Rengiantis panaikinti kontrolę prie vidinių sienų pagal Šengeno konvenciją pasirašomos sutartys dėl bendradarbiavimo, steigiami kontaktiniai punktai, kurių pagrindinė funkcija yra keitimasis informacija su kaimynine valstybe dėl neteisėto valstybės sienos perėjimo, žmonių gabenimo per valstybės sieną ir pan. Stiprinamas bendradarbiavimas ir su Rusijos bei Baltarusijos pasienio tarnybomis, aktyviai dirbama su šiomis valstybėmis steigiant sienos įgaliotinių institutus.
VSAT tarptautinis bendradarbiavimas yra aktyviai plėtojamas šiomis kryptimis:
- Dvišalis bendradarbiavimas.
- Dalyvavimas tarptautinėje regioninėje veikloje.
- Bendradarbiavimas su ES institucijomis ir ES valstybėmis narėmis.
Dvišalis bendradarbiavimas
Bendradarbiaujant su kaimyninių šalių (Lenkijos, Rusijos, Baltarusijos, Latvijos) pasienio apsaugos tarnybomis, vyksta nuolatiniai planiniai susitikimai ir konsultacijos pasienio kontrolės klausimais, planuojami ir vykdomi bendri veiksmai kovojant su nelegalia migracija, keičiamasi informacija apie padėtį bendrai saugomame sienos ruože, sprendžiami sienos apsaugos klausimai regioniniu ir šalies lygiais, organizuojami vadovaujančių pareigūnų ir pareigūnų, tiesiogiai saugančių bendrą valstybės ruožą (ekspertų), susitikimai. Rezultatai ir iškilusios problemos aptariamos vyriausiųjų sienos įgaliotinių konferencijų metu.
Šiomis priemonėmis stengiamasi sustiprinti dvišalius santykius bei išspręsti problemas, iškylančias ir prie Lietuvos Respublikos valstybės sienos (valstybės sienos teisinio režimo užtikrinimas, sklandus asmenų, transporto priemonių ir krovinių vykimas per valstybės sieną), ir visame Baltijos jūros regione, Europoje bei pasaulyje. Tarp pastarųjų – nelegali migracija, tarptautinis terorizmas, kontrabanda, prekyba žmonėmis.
Tarptautinis bendradarbiavimas neapsiriboja vien valstybėmis, su kuriomis Lietuvos Respublika turi bendrą sieną. Glaudūs ryšiai puoselėjami su Švedijos Karalystės pakrančių apsaugos tarnyba bei Nacionaline policijos valdyba, Vokietijos Federacinės Respublikos federaline policija, kitų šalių teisėsaugos institucijomis, su kuriomis keičiamasi informacija apie nelegalią migraciją, dalyvaujama tarptautiniuose seminaruose, simpoziumuose, konferencijose, rengiami bendri mokymai.
VSAT aktyviai padeda užsienio valstybių pasienio tarnyboms, siekiančiomis pritaikyti europinius standartus savo struktūrose (Gruzija, Moldova, Ukraina, Bulgarija). Su šiomis valstybėmis keičiamasi ekspertais, sudaromi bendradarbiavimo susitarimai, Lietuvos pasieniečiams sudaromos sąlygos dalyvauti tarptautinėse misijose šiose valstybėse.
Dalyvavimas tarptautinėje regioninėje veikloje
Baltijos ministrų tarybos Sienų apsaugos vyresniųjų pareigūnų komitete dirbama sienos apsaugos įstatyminės bazės unifikavimo, sienos apsaugos tarnybų informacinių sistemų ir techninių sienos apsaugos sistemų bei ryšių sistemų harmonizavimo ir unifikavimo, sienų apsaugos tarnybų operatyvinės veiklos tobulinimo ir realizavimo, sienų apsaugos technologijų ir metodų tobulinimo ir harmonizavimo kryptimis.
VSAT dalyvauja Baltijos jūros regiono sienų apsaugos tarnybų bendradarbiavimo konferencijoje. Šiose konferencijose keičiamasi informacija apie pokyčius sienos apsaugos sistemose, aptariami tarptautinio bendradarbiavimo aspektai, kovos su nelegalia migracija, organizuotu nusikalstamumu, gresiančiu valstybių sienų neliečiamumui, bei dokumentų klastojimo išaiškinimo klausimai.
VSAT aktyviai dalyvauja Vengrijos Šiofoko mieste organizuojamose tarptautinėse konferencijose pasienio klausimais, kurioje keičiasi informacija su kitais konferencijos dalyviais. Dalyvavimas minėtoje konferencijoje suteikia galimybę glaudžiau bendradarbiauti ne tik su Vengrijos Respublikos sienos apsaugos tarnyba, bet ir su kitų valstybių, konferencijos dalyvių, sienos apsaugos tarnybomis.
Bendradarbiavimas su ES institucijomis ir valstybėmis narėmis
Lietuvai ir VSAT rengiantis narystei ES, didelį indėlį tobulinant VSAT veiklą padarė Suomijos Respublikos Sienos apsaugos tarnyba, ypač mokymų, ir techninės pagalbos srityse: pagal dvišalio bendradarbiavimo programą buvo organizuojami seminarai, kursai, kurių metu dalijamasi patirtimi.
1999-2000 m. kartu su Suomijos pasieniečiais sėkmingai įvykdytas pareigūnų mokymo projektas „Dvyniai“ (Twinning). 2000-2002 m. VSAT kartu su kitomis institucijomis dalyvavo panašiame Lietuvos ir Suomijos vidaus reikalų ministerijų „Dvynių“ projekte.
Viena svarbiausių VSAT užduočių yra tinkamai pasirengti kontrolės prie vidinių sienų panaikinimui.Šiuo tikslu yra steigiami kontaktiniai punktai, kurių pagrindinė funkcija yra apsikeitimas informacija. Dėl didelio aktyvumo prie Lietuvos ir Lenkijos valstybių sienos tokio kontaktinio punkto steigimo poreikis atsirado dar iki narystės ES.
2002 m. kovą atidarytas kontaktinis Lietuvos ir Lenkijos punktas Kalvarijos – Budzisko pasienio kontrolės punkte, pirmasis toks punktas Lietuvos pasienyje. Visą parą jame kartu dirba Lietuvos ir Lenkijos sienos apsaugos tarnybų pareigūnai, kurie turi galimybę keistis informacija vietoje, kadangi gali naudotis savo šalies duomenų bazėmis. Punkto įsteigimas žymiai sutrumpino ir palengvino keitimąsi abiejų tarnybų turima operatyvia ir aktualia informacija, optimaliau koordinuojami abiejų šalių pasieniečių veiksmai ne tik šiame sienos ruože, bet ir visame valstybių pasienyje.
2006 m. birželį dėl analogiškų keturių punktų steigimo buvo pasirašytas susitarimas tarp Lietuvos ir Latvijos pasienio tarnybų vadovų.
2004 m. spalio 26 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2007/2004 buvo įsteigta Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorėssienų valdymo agentūra FRONTEX.
Pagrindinės šios institucijos veiklos kryptys: - koordinuoti valstybių narių operatyvų bendradarbiavimą išorinių sienų valdymo srityje; - padėti valstybėms narėms mokyti valstybės sienų apsaugos pareigūnus, įskaitant bendrų mokymo reikalavimų nustatymą; - atlikti rizikos analizę; - stebėti su išorinių sienų kontrole ir stebėjimu susijusių mokslinių tyrimų plėtrą; - padėti valstybėms narėms tais atvejais, kai prie išorinių sienų reikia didesnės techninės ir operatyviosios pagalbos; - teikti valstybėms narės reikiamą pagalbą organizuojant bendras asmenų grąžinimo operacijas.
VSAT siekia aktyviai dalyvauti šios ES institucijos veikloje. Tai ypač svarbu, turint omeny, kad Lietuva turi vieną ilgiausių ES išorinių sausumos sienų.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra delegavusi VSAT atstovą į FRONTEX agentūrą į Vystymo ir tyrimų padalinio vadovo pareigas. Planuojama dalyvauti ir prisidėti organizuojant tarptautines pasienio tarnybų operacijas, organizuoti ES pasieniečių mokymus. Kitais metais Lietuvoje planuojama organizuoti 3 sausumos sienų apsaugos mokymo modulius.
____________________
Valstybės sienos apsaugos tarnyba, įgyvendindama ES projektus, stiprina savo infrastruktūrą, tobulina informacinę sistemą bei diegia modernias technines stebėjimo sistemas, gilina sienos apsaugos tarnybos pareigūnų profesinius įgūdžius bei tobulina VSAT, kaip institucijos, administracinius gebėjimus. Visa tai laiduos sėkmę Lietuvai įsijungiant į Šengeno erdvę. Šiuo metu yra labai aktualu gerai pasiruošti Šengeno vertinimo inspekcijos papildomam vizitui, kuris įvyks š.m. pavasarį.
|